PAGE 2 R-DJ-198-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del trece de octubre dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Rugar de Seguridad Ltda., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa N 2009CD-0000111-8101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la contratación de servicios de mantenimiento de zonas verdes para el Área de Soluciones Parenterales, acto que recayó a favor de Enlaces Casuales CR, S.A. por un monto de ¢2.148.513.84. ----- RESULTANDO I. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el 5 de octubre del 2009, Rugar de Seguridad Ltda. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa N 2009CD-0000111-8101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la contratación de servicios de mantenimiento de zonas verdes para el Área de Soluciones Parenterales. ---- II. Que se solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de las catorce horas del siete de octubre dos mil nueve, dado que no se conocía el monto de la contratación. ----------- III- Que por oficio N° D.P.I.C-0649 del 8 de octubre de 2009, la Dirección de Producción Industrial de la Caja Costarricense de Seguro Social procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso 2009CD-0000111-8101. ------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Contratación Directa 2009CD-0000111-8101, la cual se adjudicó originalmente a favor de Rugar de Seguridad Ltda ...

1 2 R-DJ-189-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del nueve de octubre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000018-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la compra de jeringas descartables para punción arterial interpuesto por la empresa Laboratorios Rymco S.A. ----------------------------------------------- ÚNICO-: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que, contra el cartel de la licitación pública, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República, “. . .dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. . .”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento a la citada Ley. Este último artículo dispone: “Artículo 171. —Prórrogas, modificaciones y adiciones al cartel. Contra las modificaciones o adiciones del cartel, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha señalada para recibir ofertas. Cuando la modificación consista únicamente en la prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para objetar se obtendrá de la sumatoria del plazo inicial más el plazo de la prórroga.”. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, originalmente la Caja Costarricense de Seguro Social publicó la invitación a participar en el concurso en La Gaceta No. 162 del 20 de agosto del 2009, por lo que el plazo que media entre esa publicación y el día fijado para recibir ofertas —2 de octubre del 2009—, era de 30 días hábiles. Mediante publicación en La Gaceta No. 190 del 30 de setiembre del 2009 el plazo para presentar ofertas se amplía hasta el 9 de octubre o sea 5 días hábiles más, por lo que el plazo a partir de la publicación original y hasta la fecha límite para pr ...

PAGE 4 R-DJ-175-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cinco de octubre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Medipharma Inc. en contra del acto de readjudicación del Concurso 2009ME-000129-1142, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social para la compra de ciprofloxacino, acto recaído en favor de la empresa Gutis Limitada por un monto de $66.500. ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Medipharma Inc. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:14 horas del 21 de setiembre del 2009. ------------------------------------------------------------------------------------------------ II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense del Seguro Social promovió el concurso 2009ME-000129-1142 para la compra de ciprofloxacino. (ver folios 23 y 24 del expediente administrativo). 2) Que en dicho concurso participaron las siguientes empresas: Gutis Limitada (oferta 1), Panamedical de Costa Rica S.A. (oferta 2), Pharma Health S.A. (oferta 3), Medipharma Inc. (oferta 4). (véase las respectivas ofertas en el expediente administrativo). 3) Que mediante el oficio DABS-ADJ-0178-2009 del 6 de agosto del 2009, el citado concurso fue adjudicado a la empresa Medipharma Inc. (vid. folios 224 y 225 del expediente administrativo). 4) Que dicho acto de adjudicación fue revocado mediante la resolución DABS-1564-2009 del 17 de agosto del 2009. (ver folios 240 y 241 del expediente administrativo). 5) Que mediante el oficio DABS-ADJ-0202-2009 del 11 de setiembre del 2009, el citado concurso fue readjudicado a la empresa Gutis Limitada por un monto de ...

PAGE 3 R-DJ-230-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas y treinta minutos del dos de noviembre del dos mil nueve.--------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A., representada por el señor Rodolfo Guzmán Sánchez, en contra del acto de adjudicación del CONCURSO 2009ME-000231-1142, promovido por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición del producto Flutamida 250MG, adjudicado a la empresa GUTIS LIMITADA por un monto de $ 67.210,00.------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito recibidos en esta Contraloría General el 19 de octubre del 2009, la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del CONCURSO 2009ME-000231-1142.----------------------------------------- II- Que la División Jurídica solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de las 13 horas 15 minutos del 21 de octubre del 2009.--------------------------------------- IV. Que por oficio N° SA ADJ-C-1565-2009, recibido en la Contraloría General el 22 de octubre del 2009, la Caja Costarricense de Seguro Social procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso 2009ME-000231-1142.----------------------------------------------------- III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, ----------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió el Concurso 2009ME-000231-1142, el cual se adjudicó a favor de la empresa Gutis S.A., por un monto de $ 67.210,00 (ver folio 168 del expediente administrativo 2) Que la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A. presentó recurso de revocatoria contra el acto de adjudicación ante la Caja Costarricense de Seguro Social (Ver folios 176 a 180 del expedien ...

1 2 R-DJ-173-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del treinta de setiembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Tecnología Hospitalaria R y M S.A., Promoción Médica S.A., Corporación Almotec S.A., Electrónica Industrial y Médica S.A., Elvatron S.A., Meditek Services S.A. y Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000003-4402 promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la construcción y equipamiento del CAIS de Desamparados. I. POR CUANTO: La empresa Tecnología Hospitalaria R y M S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 10:15 horas del 14 de setiembre del 2009, la empresa Promoción Médica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:35 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Corporación Almotec S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 14:58 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Electrónica Industrial y Médica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:23 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Elvatron S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:46 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Meditek Services S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 15:51 horas del 16 de setiembre del 2009 y el original a las 13:45 horas del 17 de setiembre del 2009; la empresa Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 14:01 horas del 17 de setiembre del 2009 y el original a las 11:02 horas del 18 de setiembre del 2009. ----------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las em ...

PAGE 3 R-DJ-163-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintinueve de setiembre de dos mil nueve. -------------------------------------- Recurso de Objeción al cartel interpuesto por VMG Healthcare Products. S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2009-LN-000021-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la adquisición de Temozolamida 100 mg. --- I.- Por cuanto: El recurso fue interpuesto en tiempo y forma. ----------------------------------- II.- Por cuanto: Mediante auto de las doce horas con quince minutos del dieciocho de setiembre de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la CCSS, la cual fue atendida en tiempo. ------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Sobre el fondo: Único) Empaque primario: Señala la objetante que, dentro de la gama de productos que ofrece su representada, se encuentra la Temozolamida 100 mg. En orden de cosas, señala que la ficha técnica del medicamento, el cual es parte integral del cartel de la licitación, se establece en el punto 3.1 que, como características del empaque primario, que venga en frasco de material que garantice la inviolabilidad y estabilidad del producto hasta su fecha de vencimiento, con 5 ó 20 cápsulas. Al respecto, señala que el registro sanitario con que cuenta su representada para dicho medicamento, la presentación registrada es en cápsulas, tira de aluminio de 5 cápsulas en caja con 25 cápsulas, lo cual difiere con establecido en la ficha técnica. Indica que su empresa, desde el 3 de setiembre de 2009, solicitó al Área de Medicamentos y Terapéutica Clínica de la CCSS, ampliar la ficha N° 1-11-41-0034 en cuanto al empaque primario a tira de aluminio por 5 cápsulas, toda vez que esa presentación garantiza la inviolabilidad y la estabilidad del producto al ser manipulado individualmente. Añade que al no haber sido ampliada, hasta la fecha, la ficha ...

PAGE 8 R-DJ-159-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veinticuatro de setiembre de dos mil nueve. -------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Representaciones GMG S.A en representación del Antonio Matachana S.A., Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A. y Servicios Electromédicos y de Laboratorio S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2009LN-00014-1142- promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la compra de autoclaves. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las interesadas presentaron en plazo recurso de objeción al cartel de licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de la ocho horas del once de setiembre de dos nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia mediante escrito fechado dieciséis de setiembre de dos mil nueve y aportó copia del cartel de licitación. --------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: 1) Recurso de Representaciones GMG S.A en representación del Antonio Matachana S.A.. 1.1) Renglón 8.2 sobre revisión y recepción de los equipos, y 17.7 sobre recepción definitiva del equipo. La objetante argumenta que el cartel dice que los equipos se recibirán armados, completos y funcionando, y a pesar de que el punto fue abordado por la Caja cuando atendió la audiencia en anterior recurso de objeción (R-DJ-074-2009), no existe claridad sobre el plazo específico, dentro de los 90 días, en el cual la Caja debe poner a disposición del adjudicatario lo equipos para la instalación, y le preocupa el tiempo que se tardará para llevar la auto ...

1 7 R-DJ-147-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del diecisiete de setiembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000018-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la compra de jeringas descartables para punción arterial interpuesto por las empresas Inversiones Berrocal Cortés Rogu S.A. y Nutricare S.A. --------I. POR CUANTO: Los recursos fueron interpuestos por las empresas Inversiones Berrocal Cortés Rogu S.A. y Nutricare S.A. el 3 de setiembre del 2009 a las 14:37 y 15:14 horas respectivamente.- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Caja Costarricense de Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social mediante oficio SACA-2009-461 de 10 de setiembre del 2009 atendió esa audiencia especial. ---------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: A. Recurso de la empresa Inversiones Berrocal Cortés Rogu S.A. 1- Sobre el tiempo de esterilidad del producto. Señala la objetante que el producto que ofrecería está siendo utilizado desde hace años por la institución ya que la casa que representa (Vital Signs) ha sido adjudicada en los dos últimos años, la última vez a través de la empresa AC Healthcare que para esas fechas era su representante. Que para poder participar ahora, se tiene el problema de que en la solicitud de certificados de calidad y prácticas de manufactura se está solicitando en el punto 3 un informe de análisis emitido por el laboratorio de control de calidad del fabricante en donde se indique los siguientes resultados: a- método de esterilidad. b- cantidad de heparina litio liofilizada y vida ú ...

1 9 R-DJ-148-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diecisiete de setiembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------------------ Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública Nacional N° 2009LN-000017-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la “Adquisición de tiras reactivas para determinación de Glucosa en sangre capilar”, interpuestos por las empresas ESADYUEN MEDICAL SUPPLY S. A, CEFA CENTRAL FARMACEUTICA S. A., EQUITRÓN S. A. y GRUPO MEDICS DE CENTROAMERICA LLC S. A. -------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las empresas: ESADYUEN MEDICAL SUPPLY S. A, CEFA CENTRAL FARMACEUTICA S. A, EQUITRÓN S. A y GRUPO MEDICS DE CENTROAMERICA LLC S. A interpusieron oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso. - II.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del veintisiete de agosto del dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de la empresa ESADYUEN MEDICAL SUPPLY S. A y que se remitiera una copia del cartel de la licitación. - III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante escritos SACA- 2009-426 y CTNC-LAB-174-2009, ambos del 01 de setiembre del año 2009.-------------------------- IV.-POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del tres de setiembre del año en curso, se otorgó audiencia especial y se dispuso la acumulación de recursos, a efectos que la Administración se refiera a los argumentos expuestos por las empresas CEFA CENTRAL FARMACEUTICA S. A., EQUITRÓN S. A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V.- POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del tres de setiembre del 2009, se confirió audiencia especial y acumulación de recursos, a efectos que la Admin ...

PAGE 5 R-DJ-146-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diecisiete de setiembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por TELERAD TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES SOCIEDAD ANONNIMA (en adelante TELERAD) en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública Internacional No. 2007PI-000002-4503 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, Gerencia de Infraestructura y Sistemas de Información, Proyecto de Fortalecimiento y Modernización del Sector Salud, (en a delante C.C.S.S.) para la compra de equipo de cómputo y otros para esa misma Institución y para el Ministerio de Salud, cuyo ítem 10 recayó en favor de la empresa Productos Avanzados de Computación ( en adelante PACSA), por un monto de $227,520.00. ----------- RESULTANDO I. Que la C.C.S.S., promovió la licitación referida, cuya adjudicación fue publicada en el Diario oficial La Gaceta No. 161 del 19 de agosto de 2009. --------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa TELERAD presentó en fecha 2 de setiembre de 2009, recurso de apelación ante esta Contraloría General, apelando la adjudicación de ítem 10 de la licitación referida, la cual fue adjudicada a la empresa PACSA. ----------------------------------------------------------------------------------- III. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la C.C.S.S. el cual fue remitido en el plazo conferido. ------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, ------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: ÚNICO: Que la C.C.S.S. promovió la licitación pública 2007PI-000002-4503 la compra de equip ...